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.我国污泥处理处置存在的问题
4.1 目前我国虽然对污泥问题开始关注,但仍然停留在技术层次2003年开始,我国主要大城市,开始尝试进行污泥处理处置规划,对其技术方案进行了充分论证。但由关于污泥处理处置的技术路线,目前存在夸大其资源化和追求技术路线统一两大认识误区。首先是对资源化的认识,目前污泥处理处置技术的发展程度,尚不能高效地实现能量回收和物质回用,以实现经济效益和节约能源的效果。污泥的资源化必须总体考虑,不能分割整个处理处置过程而强调某一局部单元工艺的效果,从而得出污泥资源化的概念。部分决策者误认为污泥就是资源,污泥的处理处置可以盈利,对污泥处理处置认识误区将影响到整个体系的有效运行。其次因地制宜是重要的原则,我国地域辽阔,不同地区的自然环境、人文环境、产业结构和经济发展水平都不同,各地区应从自身特点出发,采取适宜的技术路线。设计院为主导组织编制的污泥处理处置规划,主要内容为技术规划和技术方案,其系统性不够强,基本未涉及管理体制、责任划分、相关政策、公众参与等内容。但事实上却恰恰相反,污泥问题的解决极需管理体制、市场机制、标准体系、技术政策等方面的系统性支撑。
4.2 污泥处理处置责任主体不明确,是制约污泥处理处置管理体制得以理顺的关键因素责任主体不明确有三个主要原因:一是传统的污水处理厂并非一个民事法人主体,而是事业单位,是为政府义务服务的附属实施机构,无法独立承担有关责任;二是污泥处理没有专门的经济支撑体系,一般城市污水收费尚不足以维系运行,污泥处理运行费更无着落,使得责任被旁置;三是过份强调“资源化”技术路线,误导了企业和政府把污泥处理处置作为有价值的资源,而非一种责任。同时,国外技术必须和我国具体国情相结合,切不可生搬硬套。
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