简介： 2019年6月13日，为贯彻落实2019年《政府工作报告》和国.务.院《“十三五”节能减排综合工作方案》
制冷产业作为制造业的重要组成部分，制冷产品是满足人民美好生活需要和消费升级的重要终端消费品，制冷能耗总量高、增速快、节能减排潜力大。在节能减排的大背景下，2019年6月13日，为贯彻落实2019年《政府工作报告》和国.务.院《“十三五”节能减排综合工作方案》等文件要求，加快生态文明建设，促进绿色消费，推动高质量发展，积极参与全球环境治理制定，由国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、生态环境部、住房城乡建设部、市场监管.总局、国管.局印发实施《绿色高效制冷行动方案》(以下简称《方案》)。
《绿色高效制冷行动方案》八大关键词解读
1、关键词：主要目标
《方案》中明确，到2022年，家用空调、多联机等制冷产品的市场能效水平提升30%以上，绿色高效制冷产品市场占有率提高20%，实现年节电约1000亿千瓦时。到2030年，大型公共建筑制冷能效提升30%，制冷总体能效水平提升25%以上，绿色高效制冷产品市场占有率提高40%以上，实现年节电4000亿千瓦时左右。
2、关键词：强化标准
《方案》中细化了加快合并家用定频空调和变频空调能效标准，修订多联式空调、商用冷柜、冷藏陈列柜、热泵机组、冷水机组、热泵热水器等产品的强制性能效标准。到2022年，家用空调能效准入水平提升30%、多联式空调提升40%、冷藏陈列柜提升20%、热泵热水器提升20%。到2030年，主要制冷产品能效准入水平再提高15%以上。加快新制定数据中心、汽车用空调、冷库、冷藏车、制冰机、除湿机等制冷产品能效标准，淘汰20%-30%低效制冷产品。
3、关键词：加速淘汰HCFCs
《方案》中引导企业生产更加高效的制冷产品，鼓励企业大幅提高变频、温(湿)度精准控制等绿色高端产品供给比例，鼓励生产企业为工商用户提供按需定制、精准适配的绿色高效制冷系统。严格落实《消耗臭氧层物质管理条例》和《蒙特利尔议定书》，引导企业加快转换为采用低GWP制冷剂的空调生产线，加速淘汰氢氯氟碳化物(HCFCs)制冷剂，限控氢氟碳化物(HFCs)的使用。
4、关键词：促进消费
《方案》中指出，加大绿色高效制冷创新产品政府采购支持力度，推广《企业绿色采购指南(试行)》。鼓励有条件的地方，通过实施“节能补贴”“以旧换绿”5等措施，采用补贴、奖励等方式，支持居民购买绿色高效制冷产品、更新更换老旧低效制冷产品。鼓励零售企业、电商平台开辟绿色产品销售专区，集中展示销售绿色高效产品。
5、关键词：节能改造
《方案》中明确，加强制冷领域节能改造，重点支持中央空调节能改造、数据中心制冷系统能效提升、园区制冷改造和冷链物流绿色改造等重点示范工程，支持在公共机构、大型公建、地铁、机场等重点领域淘汰低效设备，实施改造升级。落实《关于加强绿色数据中心建设的指导意见》，支持老旧数据中心(包括公共机构数据中心)等开展节能和绿色化改造工程。
6、强化国际合作
《方案》推动落实《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》和《蒙特利尔议定书》，积极推进《“一带一路”绿色高效制冷行动倡议》。鼓励绿色高效制冷产品“引进来、走出去”，培育和扩大全球绿色高效制冷市场，促进优质制冷产品惠及全球。
7、关键词：政策支持
《方案》鼓励地方进一步创新对绿色高效制冷产品的支持方式，拓宽支持渠道。加大峰谷电价、气价实施力度，鼓励推行天然气市场化季节性差价政策。还有符合规定条件下，依法享受企业所得税抵免政策、绿色贷款、绿色债券等政策。
8、关键词：强化监督
《方案》提出强化监督管理严厉打击产品能效虚标、认证检测作假、虚.假宣传等行为，增大制冷产品抽查力度。完善监督抽查结果公布制度，强化质量责任追究机制，加大对制冷产品回收处理的监管，加大消费者合法权益的保护力度。
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