简介： 过去两年来，在规划编制的同时，雄安新区一直稳步推进优质公共服务体系建设，新区的承载力、集聚力、吸引力明显增强。
国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部第一研究室主任、研究员刘勇
过去两年来，在规划编制的同时，雄安新区一直稳步推进优质公共服务体系建设，新区的承载力、集聚力、吸引力明显增强。
如在京津的大力帮扶下，雄安新区引入优质资源设立了一批高水平的新校区、新机构、新院部，像北京市六一幼儿院雄安院区、北京市海淀区中关村第三小学雄安校区、北京市第八十中学雄安校区等。
目前，雄安新区规划的顶层设计已经完成，即将转入大规模、实质性的开工建设阶段。在这一阶段，要加速提升雄安新区交通、住房、教育、医疗、卫生、养老等公共服务水平，且在许多方面要与京津大体相当，甚至是有所超越。只有提供更良好的基础设施和更优质的公共服务，雄安新区才能吸引更多的人才、资本、技术等要素集聚，为尽快建成宜居宜业的“未来之城”奠定坚实基础。
河北省的优质公共服务资源有限，难以为雄安新区发展提供有力支撑。因此，需要更多地借助京津之力。京津两市拥有全国最为优质、最为配套的公共服务资源。根据《河北雄安新区总体规划(2018—2035年)》，雄安新区未来将重点承接高校、科研院所、医疗机构、企业总部、金融机构、事业单位等非首都功能。
近乎一张白纸的雄安新区，要用“世界眼光”，向西方高收入国家看齐，以社区为核心建立从摇篮到坟墓的一体化公共服务体系，覆盖衣食住行用等多个领域。其中，多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房保障体系，以及高水平的一体化社会保障体系，这两大体系的建设对全国来说，都很难，雄安新区要率先蹚出一条新路子来，为全国提供探索可借鉴可复制经验。
其中，建立制度保障是关键的一环。就目前来看，包括北上广等一线城市，为老百姓提供各项服务的社区或街道，普遍面临着服务场所、运营经费、专业人员等多方面的不足，需要相关部门向基层更多地倾斜，比如税收保障。在政府的主导下，也要充分发挥社会力量，以政府购买公共服务的形式，激发市场活力。
从某种程度上来看，高水平且完善的社会保障体系也是生产力，一方面，在提供各项社区服务的过程中可以解决大量就业，另一方面，可以解放家庭的劳动力，让年轻人的工作更无后顾之忧。
在住房保障体系建设方面，《河北雄安新区总体规划(2018—2035年)》提出，建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度和房地产市场平稳健康发展长效机制。不妨考虑借鉴新加坡“组屋”模式，建立政府住房建设管理新体系。
总而言之，雄安新区建设一定是公共服务先行，先把医院、学校等公共服务设施建好，积极营造软环境，才能确保高素质人才、高端高新产业来得了、留得住、发展好。
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