简介： 今后在民房建筑中一定要提高防灾减灾方面的意识，要提高防灾减灾方面的标准，大家在盖房子的时候也要舍得在这方面的投入，提高抗震，包括抗击洪水和泥石流的标准。有时候大家盖房很注重装修，看着很豪华，但是抗震性能不高。
新华网北京5月11日电（记者 袁晗）防灾减灾日对于我们普通老百姓来说到底有什么意义？如何更好地建立起全社会的防灾减灾意识？政府在灾难预警、风险排查方面有什么强制性的措施？第7个防灾减灾日到来之际，民政部副部长、国家减灾委秘书长窦玉沛接受中国政府网和新华网《新华访谈》联合专访。他表示，今后在民房建筑中一定要提高防灾减灾方面的意识，要提高防灾减灾方面的标准，大家在盖房子的时候也要舍得在这方面的投入，提高抗震，包括抗击洪水和泥石流的标准。
记者：网友对您在灾区的感受也想听听。您带领着国务院救灾工作组到达灾区，请把您的见闻和感受在这里跟我们分享一下？
窦玉沛：经国务院批准，国务院8部委组成联合工作组，由我带队到灾区去。4月26号5点，国务院提出这方面的要求，由民政部通知这八个部委。当时我还担心能不能聚齐，因为通知后，各部委还要安排，但是到7点多，这些部委的相关同志都赶到机场，所以我们连夜赶到灾区，这应急响应和集合我认为是非常高效的。到达灾区后，我们深入到灾情最严重的聂拉木、吉隆、定日等地，这些地方大多数都是海拔4000多米，最高我们到达海拔5300多米的地方。
国务院各部门的同志克服了高原缺氧和不适反应，大家没有一个叫苦的，同时都在各自的职能范围内急灾区人民之所急，想灾区人民之所想，我觉得这一点我是非常感动的。所以用网络语言说，我觉得应该为这些同志点赞。更让我感动的还是灾区的各级党委政府、人民群众、解放军、武警和公安干警，他们确实克服高原缺氧、天气寒冷、交通不便等问题，第一时间抢救人民群众的生命财产，组织群众转移，抢修损毁的道路和基础设施。基层干部还有驻村、驻寺的干部和群众生活在一起，同甘苦、共患难，组织群众转移，组织群众妥善安置，使群众有了主心骨。
再有，我们在抢修道路的现场，在转移群众的车队、在搭建账篷的现场，到处都能看到人民解放军、武警官兵、公安干警、消防官兵，他们都冲在一线，发挥了主力军的作用。你让我谈感受，我觉得可能我们要进行一些总结，你会发现很多可歌可泣、感人的故事。我在离开灾区的时候，我想起了一首唐代诗人岑参的诗，我把这首诗献给工作组的同志，献给在西藏支援灾区建设和救灾的同志们，也献给社会力量、爱心人士、到达现场的志愿者们。“万里奉王事，一身无所求。也知塞垣苦，岂为妻子谋”。当时我改了一个字：“万里奉国事”，这首诗代表我们当时的感受。
这次地震有很多特点，其中有一个特点，大家注意到，就是说人员死亡少，到目前死亡26人，失踪3人，但是民房倒塌非常多，我觉得从一少一多这个特点来看我们防灾减灾的重要性。人员伤亡少，地震发生在下午两点，人大多数都出去干活了，再加上西藏地广人稀，人口密度小，这是一个客观的原因。但是灾害发生后，西藏自治区第一时间就组织抢救、转移、安置群众，让群众离开危房，这是第一时间做到的。
再一个，自治区政府要求强制受灾群众不能回到房间里去，要住在帐篷里，避免了随后又发生两次七级以上地震的人员伤亡，这样大大减少了灾害损失。所以我们说在灾害发生前我们进行防灾减灾的教育，使人们有这样的意识和理念，在灾害发生后体现生命至上，抢救、转移、安置，群众进行自救、互救，有这方面的基本知识，到灾情稳定后，我们还要坚持做好防范次生灾害，在这方面采取坚决措施，这样就大大避免了人员伤亡和财产损失。所以我们防灾减灾日进行这方面的教育是非常重要的。
一多，民房倒塌多，我们到的几个村都是成片坍塌，西藏的民房大部分是土石结构的，墙体酥松，在这种情况下，地震一晃房屋立马就倒了。这说明什么呢？说明我们今后在民房建筑中一定要提高防灾减灾方面的意识，要提高防灾减灾方面的标准，大家在盖房子的时候也要舍得在这方面的投入，提高抗震，包括抗击洪水和泥石流的标准。有时候大家盖房很注重装修，看着很豪华，但是抗震性能不高。比如古人所说，“金玉其外，败絮其中。”今后要实现安居乐业，就要在建房时强化这样的意识，提高这方面的能力。
我们有救灾应急响应机制，同时要提高科技在防灾减灾方面的作用，这也是非常重要的，科技具有重要的支撑作用，我们在防灾减灾科技应用方面，国家减灾委专门设立专家委员会，专门研究防灾减灾领域科学研究、科学成果转化和科学技术的运用。比如说地震是下午两点多发生的，在夜间3点多钟，专家委的一位专家就对地震所造成的影响和损失作出了初步评估。他当时预测尼泊尔死亡要在1万人以内，现在都达到7000多人，还在增加。我当时问他，我说西藏有可能死亡多少人？他说可能不会超过50人。他为什么得出这样一个预判或者初步评估，他用我们现在掌握的基础地理数据、遥感影像数据、当地经济社会发展基础数据，运用灾害评估的相关模型和方法，经过初步的分析和计算，得出以上初步的评估结果。现在看来，还比较符合实际
另外，在救灾指挥体系方面，通讯、交通等一系列方面都离不开科学。为什么决定启动四级，后来提升到三级，很多都是通过第一时间的预判作出来的，同时这些预判还可以为政府决策提供支持。灾情稳定后，我们按照国务院的要求又启动了灾害损失评估，由民政部、发展改革委和地震局负责，具体评估工作由专家组进行评估。目前，专家组已经赶到灾区，对灾害的评估涉及到损失的范围有多大，灾害造成的实物损毁量，以及直接经济损失是多少。在这种情况下，他们的评估也是利用卫星遥感、航空遥感数据和他们自身实地调查的数据，加上经验模型进行模拟计算，然后再通过广泛的论证和征求意见，最后得出评估的结论。
