简介： 就在刚才，国家安监总局、新华网战略合作协议正式签署，《安全中国》栏目也将正式启动。这一栏目是中央主流媒体里唯一一档常态化聚焦安全生产的固定专栏。新华网将与国家安监总局合力打造安全生产权威信息的发布平台。与此同时，我们也将担负起传播先进安全文化、推动安全技术革新、促进安全产业发展的社会责任。
本期嘉宾：黄毅黄毅，1975年2月加入中国共产党，1969年1月参加工作。大学文化，中央党校函授经济管理专业毕业，高级政工师。
[主持人]
各位网友，大家好，欢迎收看新华访谈。就在刚才，国家安监总局、新华网战略合作协议正式签署，《安全中国》栏目也将正式启动。这一栏目是中央主流媒体里唯一一档常态化聚焦安全生产的固定专栏。新华网将与国家安监总局合力打造安全生产权威信息的发布平台。与此同时，我们也将担负起传播先进安全文化、推动安全技术革新、促进安全产业发展的社会责任。今天的访谈是栏目启动后的首场访谈节目。欢迎访谈嘉宾，国家安监总局新闻发言人黄毅。欢迎您，黄局长。
[黄毅]
非常高兴再一次到新华网来，与众多网友就安全生产有关问题、就安全发展、安全中国这个栏目的启动进行交流、进行探讨，也非常希望能够作为第一场网上访谈与各位网友进行交流，也感谢广大网友长期以来对我们的关心支持。我们希望对《安全中国》这个栏目进行关心支持。
[主持人]
今天是新华网《安全中国》栏目正式启动的第一天，请问开通这个栏目的出发点是什么？为什么要开通这个栏目？
[黄毅]
刚才我们见证了安监总局和新华网签订战略框架协议的过程。开办栏目是安全总局党组对加强安全生产新闻宣传工作采取的一项举措。安全生产工作离不开媒体的关心支持，也离不开社会的监督。所以长期以来，各类媒体对安全生产工作多角度、多方位的进行支持，确实使我们受益匪浅，也使我们在实践当中深深体会到与媒体建立紧密合作关系的重要性。随着网络这个新兴媒体的运用，我们国家媒体环境发生了很大变化，特别是对于人们接触信息，无论是渠道、理念都有很大的变化，而且也呈现出过度媒体化的趋势。可以说每个人都有麦克风，每个人都是发言人，他们都可以对安全生产工作提出自己的看法、提出自己的见解。在这种情况下，如何适应舆论环境的新变化，如何运用网络媒体受众广、传播快、影响大的优势来发出安全生产的最强音，来营造有利于安全生产的氛围确实需要我们进行研究，而且要采取有力措施。
[黄毅]
新华网作为主流网站，而且代表着最权威的声音。长期以来，我们与新华网有着密切友好的合作，我们有些相关的信息发布都是借助于新华网这个平台，所以我们首先想到了与新华网的战略合作，共同来开办《安全中国》这个栏目，目的就是联手来打造舆论宣传新的平台，而且要把它打造成互联网传播的一个品牌栏目，从而发挥舆论媒体的优势，凝聚正能量，发出最强音。
[主持人]
开通《安全中国》这个栏目，要给媒体和社会传递一个什么样的信号呢？开通之后又会起到什么样的作用？
[黄毅]
我想提供的一个最鲜明的信号就是政府部门与主流媒体联手唱响安全发展主旋律。因为安全发展是中央在清醒的分析和把握现阶段安全生产规律特点基础之上，审时度势而作出的一项重大战略决策。在我们国家实施安全发展战略，目的就是使我们国家的经济社会发展能够建立在安全保障能力不断提高的基础上，从而使人民群众能够平安幸福的享有经济社会发展的成果，能够更加体面的劳动，活得更富有尊严。所以如何把安全发展能够唱响，能够形成全党、全社会的共识，确实需要我们加大宣传力度。所以《安全中国》栏目的开办，就是要发出安全发展的最强音，要进一步通过宣传，让全国人民都知道实施安全发展战略的重大意义，都了解安全发展战略的内涵、体系框架，以及为推进安全发展战略我们要采取的一些重要举措。只有这样，才能形成全社会推进安全发展的整体合力。所以希望我们所释放的这个信号能够被大家所理解、被大家所接受，与我们一起来把这个主旋律唱响。
[主持人]
有网友提出，如何定义"安全中国"呢，有没有一个评价标准。
[黄毅]
“安全中国”是安全生产工作的一个目标追求，也是实现中国梦的其中应有之义。中国梦里应该包括安全生产形势的根本好转，人民群众的生命安全得到最大的保护，能够做到安全发展。所以说我们开办这个栏目，而且叫《安全中国》，那就是我们要通过实施安全发展战略，通过实施一系列安全生产措施来努力保障社会安全，而且这个社会与和谐社会、与全面建设小康社会都是相适应的。就是我们每一个人都不要受到事故的伤害，不要受到职业危害的伤害，都能做到“高高兴兴上班去，平平安安回家来”，这就是我们的目标追求，也是我们的一种价值理念。当然我们现在距离安全中国这个目标要求还存在很大差距，我们还需要做艰苦细致的工作，要更加务实地把各种安全措施落到实处。更重要的，我们还需要提高全社会“安全第一、生命至上”的意识，提高全民族的安全素质，只有这样才能真正实现安全中国的目标。
[主持人]
当前我们国家的安全生产形势离"安全中国"还有多大差距？
[黄毅]
我想需要对我们目前安全生产的形势有一个客观的、总体的估价，只有客观估价才能看到我们与安全中国的距离。对我们国家安全生产的形势，我向来主张讲三句话：第一句话，要看到经过长期艰苦努力，我国安全生产的状况已经呈现出总体稳定、持续好转的发展态势。我们已经连续11年实现了事故总量、事故死亡人数的双下降。这应该说是我们贯彻落实中央关于安全生产一系列决策部署所取得的成效，也是各个方面为之付出的艰苦努力。第二句话，要看到安全生产形势依然严峻，而且有些时候还相当严峻。因为目前我们仍然处在工业化、城镇化快速发展时期，也处于事故多发、易发特殊的阶段，所以安全生产的事故总量还是比较大，重特大事故还是没有得到有效遏制，衡量安全生产的综合指标我们与发达国家还存在很大差距，职业危害还相当严重。所以安全生产的形势确实依然严峻，必须时刻保持清醒的认识。第三句话，就是安全发展任重而道远。一方面随着社会经营活动和就业规模的急剧扩张，风险也逐渐增大，另一方面安全法制秩序还不太健全，基础工作还比较薄弱，所以事故的风险还是比较大。同时制约安全生产的一些深层次矛盾和问题还没有得到解决，比如安全法制落后问题，产业结构不尽合理问题，安全基础薄弱问题，产业队伍素质亟待提高等等，这些问题都制约着安全生产的发展。所以这三句话我们应该全面的把握，清醒的加以评判，从目前这种工作水平看，距离我们实现安全中国的目标确实还需要做大量艰苦细致的工作。在前进的路上还会遇到各种挑战，还会遇到各种坎坷，但是我们认准这个目标，就要义无反顾、一往无前的走下去，为实现这个目标作出我们的努力。
[主持人]
今天的启动仪式正是在安全月期间，今年安全月的主题是"强化红线意识，推动安全发展"，那您给我们介绍一下这个主题的含义。
[黄毅]
确定这样一个活动主题，主要是出于三方面的需要：一是认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示的需要。一个时期以来，总书记对安全生产工作发表了一系列重要论述，作出一系列重要指示，其中很重要的一点就是鲜明的提出了“发展绝不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，这条红线是不可触碰的“高压线”。这个红线也彰显了“安全第一、生命至上”的价值理念，所以如何能够增强各级领导干部坚守红线的意识，能够强化全国人民坚守红线的意识，确实需要进行认真的宣传、教育，使大家认可理解总书记提出红线观点的重大意义，并且用红线的观点来统一思想、指导实践。
[黄毅]
第二，贯彻落实科学发展观的需要。因为科学发展观的核心是以人为本，以人为本首要就是以人的生命安全为本，人的生命没有了，那发展就没有任何意义。所以无论是搞发展、搞建设，都要把安全放在第一位，要把安全作为前提、基础和保障。所以说如何处理好安全与生产的关系，这就需要我们以科学发展观为指导，牢固确立安全发展的理念。安全发展实质上是科学发展观的重要内容，也是落实科学发展观的重要保障。所以说我们要进一步唱响安全发展这个主旋律。
[黄毅]
第三，进一步促进安全生产形势持续稳定好转的需要。因为一个时期以来，安全生产的状况总体是平稳的，而且逐年下降。在这种情况下，如何进一步推进安全生产工作的创新发展，如何进一步促进安全生产形势的持续稳定好转，这就需要进一步凝聚全党全社会的共识，形成一种合力，而且通过多方面的努力来解决制约安全生产的一些突出矛盾和突出问题。就需要通过安全生产月这种集中宣传的方式进一步掀起学习贯彻落实总书记重要论述的热潮，并且进一步普及安全发展的一些常识，安全生产的一些法律法规，通过一些群众喜闻乐见的活动形式来进一步营造有利于安全生产的舆论氛围，从而为安全生产工作提供有力的舆论支持和精神动力。这就是我们确定今年安全生产月活动为什么要以“强化红线意识、促进安全发展”作为主题的初衷。
[主持人]
网友非常关注3.1特别重大事故调查处理结果。6月10号的时候，安监总局发布了结果的内容。网友还关注到，从事故发生到公布结果就用了三个月的时间，明显感觉调查进度加快，而且此次共给予33人党纪政纪处分，33人移送司法机关，处理力度也较大，您跟我们介绍一下这次事故调查处理有哪些特点？此次事故有哪些深刻教训？
[黄毅]
“3.1”特别重大事故调查报告，国务院已经批复，昨天已经向社会权威发布，而且《新闻联播》也报道了事故处理结果的消息。这起事故是今年以来，国务院处理的第一起特别重大事故。这起事故调查处理的特点主要有三点：一是调查处理的时间短。我算了算，从组成国务院事故调查组是3月13号，到事故结案，只用了88天，比去年重特大事故平均结案时间106天又缩短了18天，所以说进度还是非常快的。正因为进度快，所以它的警示意义就更加明显。
[黄毅]
二是厉行追责，从严查处，体现了一个严。这次事故一共追究了66名责任人，其中有一半是移送司法机关追究刑事责任，所以这个力度还是很大的，体现了依法治理、依法追究。 三是利用事故来警示大家，发挥事故的警示作用非常明显。这起事故发生之后，在基本查明事故原因后，国务院安委会就发出了事故通报，披露了这起事故所暴露出的一些问题，针对这些问题提出了一些具体要求，而且还专门就加强隧道安全管理、加强危险化学品运输的安全监管提出明确要求，作出部署，下发了通知。所以这起事故结案以后，又在第一时间发布了事故调查报告，这样可以使全社会引以为戒，进一步用这起事故教训来推动安全生产工作，加强安全管理，从而使类似的事故不再重演。
[黄毅]
通过这起事故的调查处理，确实有很多教训值得汲取。我记得上次在新华网谈到这起事故的教训时也总结了几点。第一，要切实加强对危化品安全运输的监管，不论是运输的企业、运输的车辆、押运的人员都应该具备资质，都应该加强管理。第二，对隧道安全监管。一定要完善设施，而且定时进行监控，不允许在隧道内出现交通堵塞的状况，也不允许运送危化品的车辆与其他社会车辆混在一起，这些将来都要杜绝。第三，切实加强应急能力建设。比如运送危化品车辆发生了故障，出现了泄漏，怎么进行应急处理，隧道里出现了一些事故，如何及时疏散车辆、疏散人员，都需要加强这方面的能力建设，从而减少事故的损失。第四，切实加强安全监管，对涉及到高危领域要采取非常有效的措施，加强日常性的监管，及时发现一些风险隐患，并且有措施加以整治、加以处理，把隐患消灭在萌芽状态，不要出现事故等等。这些教训确实应该及时汲取，血的代价不能再用鲜血去验证。所以“3.1”特别重大事故一定要认真总结，吸取教训。
[主持人]
安全生产宣教工作走过了一条什么样的路？怎么发展过来的？特别是利用新媒体开展安全生产宣教工作上，您能介绍一下在加强宣传教育工作方面做了哪些工作？要达到一个什么样的效果？
[黄毅]
安全生产宣教工作非常重要，是一项基础性建设。安监总局对宣教工作非常重视，近期采取了一系列措施加强这项工作。一是专门整合了宣教资源，组建了安监总局宣教办公室，加强这方面的力量。二是进一步完善了新闻发布制度，进一步健全新闻发言人队伍，完善新闻发言人制度。我们提出每个季度都要在国新办举办新闻发布会，新闻发言人都要参加，而且我们总局的主要负责人每年都至少要参加一次国新办举办的新闻发布会。5月22号，杨栋梁局长参加了那次发布会，也结合两年来的工作实践，谈了一些自己的体会，反映很好。三是加强与新闻媒体的联系，我们不仅与主流媒体加强联系，建立一些合作制度。到目前为止，我们和新华社建立起了重特大事故快速反应机制，与中央电视台《新闻联播》也建立起了重大事件沟通机制，我们与新华网又联手开办《安全中国》专栏，在《人民日报》开办安全生产专版，我们还要与其他主流媒体建立起亲密的合作关系，同时我们还和其他媒体，包括网络媒体建立起很好的联系，我们的一些活动都要请他们派记者参加，我们有什么重要信息也及时和他们沟通，通过新闻通气会、新闻座谈会、发布会等方式，及时把安全生产的一些重要信息传递给他们。五是利用新兴媒体加大宣传力度。我们在人民网、腾讯网开办了政府微博微信，下一步我们还要在其他网站开通政府的微博微信，也创办了安全生产手机报，利用手机这种传媒及时快捷的传递安全生产信息。同时我们还与社会上宣传机构、从事安全文化的一些单位合作，发挥他们的作用，制作一些反映安全文化的影视作品、文学作品，提供给社会进行广泛宣传。总之，我们能够利用各种手段，动员各方力量，形成安全生产舆论引导的强大合力，这样才能发出正能量，才能够唱响主旋律。所以我们非常希望所有的媒体，包括新兴媒体，都要围绕着安全发展，围绕着实现安全中国来发挥自己的作用。大家如果都瞄准这个目标去努力，我想在中国的大地上响起的就是安全生产的最强音。
[主持人]
今天是《安全中国》栏目开通启动的日子，您跟网友说几句，也是寄语《安全中国》。
[黄毅]
安全生产连着千家万户，安全中国需要人人参与。所以我也利用这个机会给广大网友提三点希望：第一，希望你们继续一如既往的支持安全生产工作，支持《安全中国》这个栏目，建言献策，多提宝贵意见，多发表好的建议。第二，一定要搞好监督。我们欢迎监督，我们希望你们监督，而且你们对发现的非法违法生产经营建设行为要敢于举报，大胆曝光，同时对我们工作当中的某些问题也要进行监督。第三，要从自身做起，要认真贯彻落实中央关于安全生产的一系列决策部署，要强化自身的安全意识，要认真执行安全生产的一些标准，从而做到自己不伤害自己，也不伤害别人，也不被别人所伤害。如果每一个人都从自身做起，都维护自身的生命安全，同时都注意保护别人的生命安全，那我们这个社会就会实现安全发展，我们就会构建安全中国。
[主持人]
非常感谢黄局长接受我们的采访。我也要告诉我们的网友，《安全中国》官方微信微博都已经正式开通运行，也欢迎网友关注并且参与互动讨论。今天访谈就到这里，感谢您的关注，下次节目再见。
